Telecomunicaciones de Emergencia

El 27 de febrero de 2010, a las pocas horas del devastador terremoto que asoló Chile, la ONG Télécoms Sans Frontières (TSF) desplegó un equipo de telecomunicaciones de emergencia desde su base regional en Managua.

Las redes de telecomunicaciones sufrieron daños severos, dificultando las tareas de de coordinación e intervención para la mitigación del desastre. Afrontando esta tragedia humanitaria, la Presidenta Michelle Bachelet realizó un llamamiento a la comunidad internacional para suministrar ayuda, siendo el restablecimiento de las telecomunicaciones de máxima prioridad.

TSF se coordinó inmediatamente con las autoridades locales, incluyendo a la Defensa Civil y a la Oficina Nacional de Emergencias ONEMI, la agencia gubernamental chilena dedicada a la prevención, organización, coordinación e información relativa a desastres naturales, para establecer las prioridades en materia de telecomunicaciones y para organizar el despliegue en las zonas afectadas con la mayor rapidez posible.

Durante la noche del 1 de marzo, el equipo de TSF se desplegó en la zona litoral al suroeste de Santiago, que fue dañada severamente por el tsunami que siguió al terremoto. En coordinación con las autoridades locales en Lincanten, TSF implementó un sistema de llamadas humanitarias en Duao y en Iloca, proporcionando llamadas gratuitas de 3 minutos a los supervivientes desplazados en los casos en los que las redes de telecomunicación públicas no estaban operativas.

El 3 de marzo, TSF cambió su despliegue a la zona de Talca, capital de la región VII. Basándose en evaluaciones de las redes y en colaboración con la ONEMI, TSF comenzó con sus tareas de establecimiento de llamadas humanitarias y de instalación de centros de comunicaciones para los trabajadores de emergencias. Estos centros, destinados a los trabajadores de emergencias, dispondrán de acceso de banda ancha a Internet, comunicaciones de voz prioritarias, líneas de fax y el quipamiento necesario para el establecimiento de una oficina de campaña.

Un segundo equipo de apoyo de TSF, desplazado desde sus bases de Bangkok y Francia, se desplazará a la zona en breve.

Esta misión cuenta con el apoyo del Departamento de Ayuda Humanitaria de la Comisión Europea (ECHO).

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Fuente: Télécoms Sans Frontières

La siguiente información ha sido difundida por el Dr. Galdino Besomi, CE3PG, presidente del Radio Club de Chile (RCCH) a través de Jorge Sierra, LU1AS, Coordinador de Emergencias del Área G de IARU Región 2.

La situación en Chile es bastante compleja debido a las contínuas réplicas en la zona.

Las redes de RECNA (Red Chilena Nor Austral de Servicios) y el RCCH (Radio Club de Chile) continúan trabajando en coordinación con el Ejército de Chile, gestionando información sobre la localización de personas desaparecidas, estado de las carreteras y apoyo a la administración de la emergencia.

Las frecuencias que deben mantenerse libres son:

40 metros: 7050, 7095
80 metros: 3738
20 metros: 14200

Otras frecuencias pueden estar en uso, especialmente en 40 metros. Antes de usar cualquier frecuencia, es de extrema importancia asegurarse de que esté libre.

Fuente: IARU-R1

La siguiente información ha sido recibida de Jorge Sierra, LU1AS, Coordinador de Emergencias de la IARU Región 2 (Área G) y de Reinaldo Leandro, presidente de la IARU Región 2.

Reinaldo conversó por teléfono con el Doctor Galdino Besomi, CE3PG, presidente del Radio Club de Chile (RCCH).

Tras producirse el terremoto, se activó una red de emergencia a lo largo de todo el país, primero en VHF después en HF. Toda la plantilla de la Sociedad Nacional Chilena y miembros de clubs locales están trabajando activamente y de forma coordinada con las autoridades civiles y militares.

Tres días tras el terremoto, las solicitudes de búsqueda de noticias sobre personas que se encuentran en las áreas afectadas son las principales actividades que ocupan a los radioaficionados.

En este momento, hay varias frecuencias en la banda de 40 metros con tráfico para la localización de personas en Chile, tanto de estaciones chilenas como argentinas.

Las frecuencias con mayor actividad son 7050, 7060, 7088 y 7095 kHz,  entre otras.

Casi todo el tráfico recibido va encaminado a encontrar a personas desaparecidas, pero no es fácil dar con ellss, porque la situación en las pequeñas ciudades cerca de Santiago es muy complicada, ya que no tienen electricidad, ni líneas de teléfono, ni telefonía móvil; las estaciones radio de emergencia están usando baterías.

Como se puede ver en los informativos, el aeropuerto de Santiago está de nuevo funcionando pero con algunas restricciones. El Gobierno chileno ha pedido al resto de países de la zona que no envíen ayuda hasta que puedan valorar la situación y solicitar lo que realmente necesitan.

Fuente: IARU-R1.

Un terremoto de magnitud 8.8 en la escala de Richter ha tenido lugar en Chile a las 06.34 horas UTC de hoy (27 de Febrero).

Actualmente se están recibiendo informaciones sobre la activación de la “Red Chilena Nor Austral de Servicio (RECNA)” y del establecimiento de comunicaciones de emergencia principalmente con Argentina.

Jorge Sierra, LU1AS, Coordinador de Emergencias del Área G de IARU-R2, en la que se encuentra Chile,  informa que “Hay actualmente tráfico en  frecuencias de 40 metros de gente que busca información de personas en Chile y solicita dejar libres las frecuencias usadas por la Red Nor Austral de Servicio (RECNA), además de las usuales de IARU R2, en 20,40, y 80 metros”:

7095 - Estación de Control de RECNA, también escuchada en 7050, 7060 y 7095, con estaciones tratando de contactar con Chile en busca de información sobre particulares.

Se sabe que las siguientes frecuencias también se utilizan en Chile para comunicaciones de emergencia:

3750, 3738, 7050, 7095, 14200, 14350, 21200, 21350, 28300, 28500kHz.

Algunas estaciones también han realizado llamadas a través de la Red de Servicios Móviles Marítimos en 14300, por lo que también será de interés mantener libres ésta y las
otras frecuencias centrales de actividad de emergencia de las Regiones 2 y 3 de IARU para el caso de que otros países se vean implicados:

Región 2: 3750, 3785, 7060, 7240, 7290, 14300, 18160, 21360
Región 3: 3600, 7110, 14300, 18160, 21360

El listado de frecuencias es bastante amplio, aunque la prioridad actual es mantener libres las frecuencias de 20m, 40m y 80m, en las que se sabe que hay actividad de emergencias.

Fuente: IARU-R1, IARU-R2.

Al menos 147 personas han perdido la vida en el terremoto de más de 8 grados de magnitud en la escala Ritcher que ha sacudido esta madrugada el centro y sur de Chile, causando además una gran destrucción.

El seísmo se desató a las 03:36 AM hora local (06:36 GMT). El Instituto Geológico de EEUU informó que el terremoto alcanzó una magnitud de 8,8 grados Richter y situó su epicentro en la sureña región del Bío Bío, a 500 kilómetros de Santiago y a unos 90 kilómetros al sureste de Concepción, la capital regional.

Información de GDACS sobre el terremoto:

Coordenadas geográficas (latitud/longitud): -35.8464, -72.7189
Chile , provincia de Bio-Bio (población: 1789433).
Región sísmica: Maule.

El terremoto ha tenido lugar en Chile , provincia de Bio-Bio (población: 1789433), a 113km de la ciudad de Concepción. Los sitios poblados más cercanos son Pullay (19km), Quile (19km), Ramadillas (18km), Canelillos (15km), Trogualemo (12km), Molinos (11km), Las Quilas (16km), Chevelle (6km), Curanipe (8km), Las Lomas (14km), Infiernillo (17km).

Se trata de una región montañosa con una altitud máxima de 796 m.

Información de NOAA sobre el tsunami posterior al terremoto:

Se establece alerta de tsunami para las siguientes zonas:

CHILE / PERU / ECUADOR / COLOMBIA / ANTARCTICA / PANAMA /COSTA RICA / NICARAGUA / PITCAIRN / HONDURAS / EL SALVADOR /GUATEMALA / FR. POLYNESIA / MEXICO / COOK ISLANDS / KIRIBATI /KERMADEC IS / NIUE / NEW ZEALAND / TONGA / AMERICAN SAMOA /SAMOA / JARVIS IS. / WALLIS-FUTUNA / TOKELAU / FIJI /AUSTRALIA / HAWAII / PALMYRA IS. / TUVALU / VANUATU /HOWLAND-BAKER / NEW CALEDONIA / JOHNSTON IS. / SOLOMON IS. /NAURU / MARSHALL IS. / MIDWAY IS. / KOSRAE / PAPUA NEW GUINEA /POHNPEI / WAKE IS. / CHUUK / RUSSIA / MARCUS IS. / INDONESIA /N. MARIANAS / GUAM / YAP / BELAU / JAPAN / PHILIPPINES / CHINESE TAIPEI

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Fuentes: elmundo.es, GDACS, NOAA

En el reciente despliegue de tropas norteamericanas en Haití, se ha observado un uso masivo del radioteléfono de comunicaciones tácticas Harris  AN/PRC-117F. Se trata de uno de los radioteléfonos militares más avanzados existentes en el mercado para operar en las bandas de VHF y UHF, concretamente en el segmento comprendido entre 30 MHz y 512 MHz.

El radioteléfono está dotado con capacidades de comunicaciones seguras (COMSEC), transmisión segura (TRANSEC) y es compatible con varios sistemas de cifrado, tanto propietarios de Harris como estándares en las fuerzas armadas norteamericanas o en la propia OTAN.

El PRC-117F tiene tres usos principales: comunicaciones aeronáuticas en las bandas de VHF y UHF, comunicaciones vía satélite a través de la red militar UHF SATCOM e interoperabilidad con redes tácticas terrestres tipo SINCGARS.

En los primeros momentos del despliegue en Haití, una de las tareas prioritarias fue la reactivación del aeropuerto de Puerto Príncipe, severamente dañado tras el terremoto ocurrido a primeros de enero. Hasta la llegada de una torre de control transportable de la Administración Federal Aeronáutica (FAA) de Estados Unidos, las operaciones de control del tráfico aéreo (ATC) fueron asumidas por personal militar norteamericano, utilizando un puesto de campaña a pie de pista desde el que se emplearon los PRC-117 para coordinar las operaciones de despegue y aterrizaje de las aeronaves. El radioteléfono tiene capacidad de utilizar varias modulaciones, como la AM empleada en comunicaciones aeronáuticas civiles y también la capacidad de saltar en frecuencia según los protocolos Havequick I/II, para comunicaciones militares seguras.

Otras unidades militares desplegadas en la zona utilizaron el PRC-117 no solamente para coordinarse con los helicópteros encargados de las operaciones tácticas, sino también para establecer enlaces de coordinación con los puestos de control a través de comunicaciones vía satélite. El PRC-117 tiene la capacidad de utilizar, mediante antenas directivas especiales, la constelación de satélites militares geoestacionarios UHF SATCOM, a través de canales dedicados de gran ancho de banda, o a través de canales compartidos de asignación bajo demanda (DAMA), que permiten la optimización del ancho de banda mediante el acceso simultáneo de varios usuarios, empleándose para ello técnicas de multiplexación del acceso en el dominio del tiempo (TDMA). En el acceso a través de UHF SATCOM, el radioteléfono permite además la conexión a un ordenador para el envío de datos seguros, usando una modulación digital denominada HPW (High Performance Waveform), con tasas de hasta 64 kbps.

Finalmente, la compatibilidad con redes de salto en frecuencia SINCGARS, asegura la interoperabilidad con otras fuerzas terrestres del ejército norteamericano y de otros países de la OTAN.

El PRC-117 puede operar con baterías o instalado en vehículos con un amplificador y antenas de alta ganancia. En el primer caso, tiene una potencia máxima de transmisión de entre 10 W y 20 W, dependiendo de la banda de trabajo.

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Fuente: Harris Corporation.

La organización Inveneo ha desplegado una red de comunicaciones WiFi de larga distancia en Haití para dar soporte a las operaciones sobre el terreno de varias ONGs. La red, denominada NetHope, proporciona además acceso a Internet a través de estaciones VSAT en banda C, con un ancho de banda agregado de 5,5 Mbps en bajada y 512 kbps en subida.

La red WiFi de larga distancia ha mejorado sustancialmente la conectividad de las ONGs, algunas de las cuales ni tan siquiera disponían de comunicaciones. Otras disponían de conectividad muy limitada, del orden de 160 kbps compartidos por entre 20 y 100 usuarios, pasando con la nueva red a tasas de hasta 1,6 Mbps, que permiten incluso el establecimiento de videoconferencias de alta calidad a través de Skype.

Los enlaces WiFi desplegados operan en las bandas de 2,4 GHz y 5 GHz, es decir, tienen muy poca difracción sobre el terreno y por tanto están obligados a establecerse en condiciones de visibilidad directa (LOS, Line of Sight). Por tanto, los emplazamientos han de seleccionarse de forma muy cuidadosa, lo que obligó a los ingenieros de Inveneo a realizar un cuidadoso estudio de campo previo, determinando por GPS la posición exacta de los emplazamientos candidatos. A continuación, los emplazamientos definitivos se seleccionaron mediante un estudio de cobertura con los programas Radio Mobile y Google Earth.

Una vez seleccionados los emplazamientos, se realizó un análisis de la capacidad necesaria para prestar el servicio a los usuarios, que permite la selección de los equipos de comunicaciones adecuados a dichas necesidades. En esta fase también se analizaron otros aspectos, como los permisos de instalación y la seguridad de los emplazamientos.

La red se ha construido a base de enlaces punto a punto, sobre todo de tecnología 802.11n en la banda de 5 GHz, mucho menos saturada que la banda de 2,4 GHz, en la que se utiliza tecnología 802.11b/g. Para los radioenlaces de larga distancia se emplearon antenas Ubiquiti Rocket M5 y Rocket Dish, mientras que para los radioenlaces de corta y media distancia se usaron antenas BulletM5. Las antenas son activas y se alimentan con tecnología Power over Ethernet (PoE) desde los equipos de comunicaciones ubicados en el interior de los edificios. La gestión de la red se realiza con software de la comunidad OpenNMS.

Inveneo es una organización sin ánimo de lucro basada en San Francisco, cuya misión es el suministro de tecnologías de la información y las comunicaciones a personas necesitadas de países en vías de desarrollo. Desde su creación en 2006, Inveneo ha trabajado en unas 300 comunidades de 25 países.

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Fuente: Inveneo - How to deploy long distance WiFi in Haiti.

OneResponse es un sitio web dependiente de la Oficina de Coordinación de Asuntos Humanitarios (OCHA) de Naciones Unidas, que permite la colaboración entre agencias para mejorar la coordinación de asistencia humanitaria, utilizando la aproximación de clusters, en apoyo al intercambio de información a nivel de país durante una emergencia.

El sitio web está organizado en clusters y permite a la OCHA ejecutar sus responsabilidades de gestión de la información, de acuerdo a las directrices del Comité Permanente Inter-Agencias (IASC, Inter-Agency Standing Committee). Las principales características del sitio web son:

•  Una página de acceso global, a la que se están migrando los materiales de cada cluster actualmente ubicados en www.humanitarianreform.org.

• Contenidos específicos de cada país o emergencia, a nivel de trabajo de campo.

• Se crea un espacio dedicado a cada desastre dentro de las primeras 24 horas posteriores a la declaración de una emergencia.

• Existe una versión del sitio web de banda estrecha, para permitir el acceso y el intercambio de información en entornos de mala conectividad.

• La información se clasifica como pública o privada, permitiendo que la información sensible solamente esté accesible por los grupos de trabajo específicos de cada cluster.

• Cada cluster gestiona directamente sus propios contenidos en el sitio web.

• La OCHA es la propietaria del sitio web y responsable de su gestión.

Los destinatarios principales del sitio web son los trabajadores de asistencia humanitaria a nivel de país.

Para evitar la aparición de multitud de sitios web dedicados tras cada emergencia, en el año 2008 se estableció un consenso entre agencias, entendiéndose la necesidad de disponer de un sitio web único para facilitar el intercambio de información de emergencias a nivel de país. La plataforma OneResponse se probó por primera vez en mayo del 2008, como respuesta al ciclón Nargis en Myanmar. Desde entonces, la OCHA ha continuado con el desarrollo del sitio web, basándose en los requerimientos y funcionalidades identificadas. OneResponse es el sitio sucesor de otros tres sitios web de OCHA: www.humanitarianreform.org, www.humanitarianinfo.org, y ochaonline.un.org/fieldoffice, además de numerosos sitios web específicos no dependientes de OCHA.

El Cluster de Telecomunicaciones de Emergencia (ETC, Emergency Telecommunications Cluster), tiene como objetivo proporcionar servicios claramente definidos para asegurar telecomunicaciones tempranas, predecibles y efectivas entre agencias que apoyan a las operaciones humanitarias durante una emergencia.

Siguiendo la filosofía del resto de Clusters, la OCHA se encarga de la coordinación general, los preparativos y la respuesta inicial. Los proveedores de servicios son UNICEF (servicios comunes de telecomunicaciones de datos) y el Programa Mundial de Alimentos (servicios comunes de seguridad en las telecomunicaciones).

Entre los colaboradores de Naciones Unidas se encuentran el Departamento de Operaciones de Mantenimiento de la Paz (DPKO), el Alto Comité de las Naciones Unidas para los Refugiados (UNHCR), el Programa de Aplicaciones Satélite Operativas (UNITAR/UNOSAT), la Organización Mundial de la Salud (WHO), el Departamento de Seguridad de Naciones Unidas (UNDSS), el Programa de Desarrollo de Naciones Unidas (UNDP), el Comité Internacional de la Cruz Roja (ICRC) y la Federación Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y la Media Luna Roja (IFRC).

Entre los colaboradores no pertenecientes a Naciones Unidas, figuran la Agencia Sueca de Servicios de Rescate (SRSA), el Consejo Noruego para los Refugiados (NRC), el Consejo Danés de Rescates (DRC), la ONG Télécoms Sans Frontières (TSF), Ericsson Response, RedR Australia, el consorcio NetHope (formado por 28 ONGs internacionales), así como colaboradores permanentes y del sector privado.

Los principios del Cluster de Telecomunicaciones de Emergencia son:

• Tener una estructura clara y bien definida de roles y responsabilidades para suministrar infraestructuras de telecomunicaciones entre agencias, cubriendo tanto la transmisión de datos como la seguridad en las comunicaciones, esenciales para que las operaciones de emergencia sean efectivas y eficientes.

• Actividades a nivel de campo, regionales y centrales, permitiendo el análisis sistemático de problemas.

• Proporcionar un marco de trabajo para la colaboración operativa entre las ONGs y el sector privado.

• Proporcionar una respuesta rápida con la distribución temprana de servicios predecibles.

• Disponer de recursos posicionados (personal, equipo y capacidades de permanencia).

• Provisión de plataformas interoperables de tecnologías de la información y las comunicaciones y de procedimientos para evitar la duplicación, asegurando la eficiencia de los costes del servicio.

• Asegurar la correcta transición a la fase de reconstrucción posterior a la emergencia.

En respuesta a la catástrofe del terremoto en Haití, el Cluster se ha activado en un sitio web específico ubicado en un subdominio de OneResponse.

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Fuentes: OneResponse (OCHA).

La organización Ericsson Response, dependiente de la compañía de telecomunicaciones Ericsson, mantiene en estado de alerta a 20 voluntarios y ya ha enviado a 7 expertos a Haití, para instalar un mini sistema GSM basado en un contenedor, cuyo objetivo es facilitar el establecimiento de comunicaciones móviles en el área. El equipo se trasladó a la zona en transportes de Naciones Unidas.

Este equipo instaló además un sistema de LAN inalámbrica de respuestas de emergencia ante desastres, denominado WIDER (Wireless LAN In Disaster Emergency Response). Para el despliegue y puesta en marcha del mini sistema GSM y del sistema WIDER se precisan en torno a dos días.

El equipo desplegado está distribuyendo además unos 5.000 terminales de telefonía móvil entre los trabajadores de emergencia, incluyendo a los de la Oficina de Coordinación de Asuntos Humanitarios (OCHA) de Naciones Unidas y a los de la Cruz Roja Internacional.

Rima Qureshi, dirigente de Ericsson Response, declaró: “Sabemos, por experiencias pasadas, la importancia que tiene para los trabajadores de ayuda humanitaria la posibilidad de coordinar las operaciones de rescate utilizando comunicaciones móviles. Estos trabajadores pueden realizar sus tareas más rápidamente si podemos ayudarles con  herramientas que les permitan ponerse en contacto rápidamente con el resto del mundo, entre ellos y con los más afectados por la emergencia”.

También afirmó que “Nuestra misión principal es permitir que Naciones Unidas cumpla su mandato. Además de los alimentos, agua, combustible y medicinas, las comunicaciones son una necesidad básica y podemos ayudar a proporcionarlas. Es la mejor contribución que podemos hacer con nuestra experiencia técnica.  Las oficinas de Naciones Unidas quedaron completamente destruídas, así que nos solicitaron desplegar nuestro sistema WIDER, que les permitirá tanto tener acceso a Internet como disponer de una intranet local. Están dependiendo mucho de nosotros para establecer sus comunicaciones.”

Ericsson Response se movilizó inmediatamente para prestar su ayuda tras el terremoto, participando en el Cluster de Telecomunicaciones de Emergencia (ETC), una iniciativa de Naciones Unidas coordinada con la ONG Télécoms sans Frontières (TSF), desde donde se realiza una evaluación preliminar de lo que se requiere de cada uno de los participantes.

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Fuentes: Ericsson Response volunteers and GSM network to Haiti,  Telecom equipment to be sent to assist relief work in Haiti

A solicitud del Gobierno de Haití, la Administración Federal de Aviación (FAA, Federal Aviation Administration) del Departamento de Transportes del Gobierno de Estados Unidos ha enviado a la zona una torre de control portátil para asistir a las operaciones control de tráfico aéreo (ATC, Air Traffic Control) en el aeropuerto internacional de Puerto Príncipe. La torre se ha transportado en un avión de carga charter y tiene la capacidad de estar operativa en 48 horas desde el comienzo de su despliegue.

La torre de control portátil tiene 13 metros de largo, 4 metros de altura y 2,5 metros de anchura, con un peso total de unas 11 toneladas. Está dotada con dos grupos electrógenos diesel y sus correspondientes tanques de combustible, además de herramientas y otros equipamientos para su instalación y mantenimiento. La FAA utiliza esta torre y otras similares para apoyar a los aeropuertos en los que las torres existentes están fuera de servicio con motivo de un desastre.

Los controladores aéreos que han proporcionado el servicio de control de tráfico aéreo terminal, han estado trabajando a la intemperie en una mesa plegable, utilizando radios militares para controlar unos 160 vuelos diarios, hasta la llegada de la torre de control portable. La torre de control del aeropuerto de Puerto Príncipe quedó completamente inoperativa tras el devastador terremoto del 12 de enero. Los controladores aéreos prestan servicio a las aeronaves que llegan y salen, en el entorno inmediato al aeropuerto y también sirven como controladores de tierra para los movimientos de las aeronaves en la plataforma del aeropuerto.

Además de los controladores, la FAA también dispone sobre el terreno de un equipo de su División de Aeropuertos, para inspeccionar y evaluar las condiciones físicas de la pista, dado que se está operando con aviones de carga y transportes militares de gran tonelaje.

Por otro lado y atendiendo a la petición del Gobierno norteamericano, Australia va a enviar un equipo adicional de controladores aéreos militares para apoyar a las operaciones de ATC.

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Fuentes: US Department of Transportation, philstar.com