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Noticias de la Red Radio de Emergencia (REMER), Dirección General de Protección Civil y Emergencias.

La nueva Red Nacional de Radio de Emergencia

El pasado 31 de Octubre de 2018 se publicó en el Boletín Oficial del Estado la “Orden INT/1149/2018, de 29 de octubre, por la que se regula la organización y el funcionamiento de la Red Nacional de Radio de Emergencia”, que viene a actualizar la anterior normativa de la Red Radio de Emergencia –REMER– basada en la “Resolución General de la Dirección General de Protección Civil sobre Ordenación de la Red Radio de Emergencia (REMER)” y sus correspondientes Instrucciones de Desarrollo, ambas datadas en el año 1986.

La adecuación normativa se produce dos años después de la entrada en vigor de la “Ley 17/2015, de 9 de julio, del Sistema Nacional de Protección Civil”, en la que se indica expresamente que “la red de comunicaciones de emergencia formada por radioaficionados voluntarios podrá complementar las disponibles ordinariamente por los servicios de protección civil”, por lo que llega en un momento oportuno que además se ve reforzado por la ya existente participación de la REMER en los Planes Estatales de Protección Civil para Emergencias por Incendios Forestales, ante el Riesgo Volcánico, ante el Riesgo de Inundaciones y ante el Riesgo Sísmico.

La elevación de la normativa al rango de Orden Ministerial constituye el reconocimiento a la REMER como un instrumento esencial en el Sistema Nacional de Protección Civil, tal y como se expresa en la nota de prensa publicada por el Ministerio del Interior con motivo de la firma de la Orden Ministerial. Por otro lado, también se reconoce a la Red como instrumento de efectiva y solidaria participación ciudadana en el esfuerzo colectivo de la protección civil.

En este artículo se analizan los cambios y las novedades que implican esta actualización normativa, especialmente desde un punto de vista organizativo y operativo, habiéndose de tener en consideración que la OM todavía ha de desarrollarse con sus correspondientes Instrucciones de Desarrollo, que deberán elaborarse por la Subsecretaría de Interior o de forma delegada por la propia Dirección General de Protección Civil y Emergencias (DGPCE).

Definición de la REMER

Una de las principales novedades contempladas en la nueva OM es el cambio de denominación de la REMER, que aún manteniendo las mismas siglas pasa a llamarse “Red Nacional de Radio de Emergencia”. Con este cambio se pretende enfatizar el carácter nacional de la Red, dando mayor peso a la DGPCE en la gestión y coordinación de la misma pero manteniendo a la vez su dependencia y control por parte de las Delegaciones y Subdelegaciones del Gobierno.

En la definición se indica expresamente que la REMER es una red alternativa y complementaria a otras redes de comunicaciones utilizadas por la DGPCE. Es decir, como novedad respecto a la normativa anterior, se deja de hacer referencia expresa a la complementariedad de la obsoleta Red de Mando (REMAN), aumentando por tanto la flexibilidad en sus misiones.

Objetivos de la REMER

En la OM se expresa la vital necesidad de tener prevista la activación de medios de comunicación adicionales que puedan suplir o complementar a los que puedan haberse visto afectados en una situación de emergencia. En ese sentido, la REMER se constituye como una capacidad estatal de apoyo al Sistema Nacional de Protección Civil, más allá de su antigua misión de la facilitar la actuación de la REMAN. Específicamente, se define la misión de recoger información relevante sobre cualquier situación de emergencia, es decir, se conforma a la Red no solamente como sistema  alternativo y complementario de comunicaciones sino también como elemento captador de información sobre emergencias, tanto para la DGPCE como para las Delegaciones y Subdelegaciones del Gobierno.

Composición de la REMER

Como ya sucedía con la normativa anterior, la REMER la seguirán formando radioaficionados debidamente acreditados que al ingresar en la Red adquieren el carácter de colaboradores voluntarios permanentes del Sistema Nacional de Protección Civil. La distinción entre colaborador voluntario permanente y voluntario es importante porque los colaboradores de la REMER siguen quedando por tanto fuera del ámbito de la “Ley 45/2015, de 14 de octubre, de Voluntariado”.

Los colaboradores de la REMER utilizarán sus propios medios de radiocomunicaciones para el cumplimiento de las misiones que les sean encomendadas, aunque como se verá más adelante, la DGPCE también proveerá de medios de radiocomunicaciones adicionales en la forma de repetidores y estaciones de radio en los centros de coordinación.

Como novedad de interés, la OM estipula que la DGPCE podrá determinar el número máximo total de colaboradores de la REMER a nivel nacional, lo que en la práctica es un instrumento de control adicional en el proceso de altas, bajas y renovaciones en la Red, gestionado desde las Unidades de Protección Civil de las Delegaciones y Subdelegaciones del Gobierno.

Dependencia de la REMER

La REMER sigue dependiendo de la Dirección General de Protección Civil y Emergencias, a través de su Centro Nacional de Seguimiento y Coordinación de Emergencias (CENEM), heredero del antiguo Centro de Coordinación Operativo al que se hacía referencia en la normativa anterior.

No obstante a lo anterior, la REMER recibirá sus instrucciones del Delegado o Subdelegado del Gobierno de la provincia de encuadramiento, a través de las Unidades de Protección Civil. En este sentido y respecto a la normativa anterior, se deja de hablar de esquemas de dependencia orgánica, funcional y territorial, pasando a un esquema fundamentalmente operativo que sigue asegurando la adecuada coordinación entre la DGPCE y las Unidades de Protección Civil en lo referente al funcionamiento de la Red.

Como novedad importante, en la OM se hace referencia expresa a que la DGPCE velará por amparar a los colaboradores de la REMER a través de un seguro colectivo que los cubra cuando hayan sido movilizados para el cumplimiento de sus misiones. Aunque este seguro ya existía de facto, su establecimiento y renovación pasan a ser de obligado cumplimiento.

Funcionamiento de la REMER

En lo referente a la estructura de la Red, como veremos no existen cambios significativos respecto a la normativa anterior en lo que respecta a la definición de las estaciones de la red, aunque sí los hay en la definición de las mallas.

El elemento principal de la Red sigue siendo la estación directora central ubicada en el CENEM de la DGPCE.  Se mantienen también las estaciones directoras provinciales en los CECOP o ubicaciones equivalentes de las Delegaciones y Subdelegaciones del Gobierno, así como las estaciones de zona de carácter opcional y de acuerdo a la estructura territorial con la que se organice cada provincia. Finalmente y al nivel de los propios colaboradores, se diferencia entre las estaciones fijas de radioaficionado destinadas a recoger y transmitir información y las estaciones móviles y portátiles de radioaficionado, destinadas a la misma misión que las fijas pero con la tarea adicional de ampliar la cobertura de la red donde ésta no exista o se haya visto degradada.

La OM contempla como novedad la definición expresa de dos mallas de comunicaciones que definen el funcionamiento de la REMER, una de carácter nacional y otra de carácter provincial.

La malla nacional servirá para conectar el CENEM de la DGPCE con los CECOP provinciales de las Unidades de Protección Civil, especificándose además que se dotará a dichos centros de los medios técnicos que permitan el enlace con el CENEM, previsiblemente en forma de estaciones de radio de VHF y HF. Es de esperar que esta malla, de carácter eminentemente estratégico, pueda servir además como elemento componente o alternativo de la Red Nacional de Información sobre Protección Civil (RNI) y de la Red de Alerta Nacional de Protección Civil (RAN), cuyas arquitecturas se definirán en el Plan Nacional de Interconexión de Información en Emergencias, que elaborará el CNSCE previo acuerdo del Consejo Nacional de Protección Civil. Por otro lado y por la propia definición que se da a la malla nacional, es de esperar que todas las comunicaciones entre los colaboradores de la REMER y el CENEM pasen previamente por el CECOP provincial correspondiente y que solamente existan comunicaciones directas en casos excepcionales o como apoyo a los enlaces entre centros.

Por otro lado, en cada provincia se define una malla provincial destinada a conectar el CECOP de la Unidad de Protección Civil correspondiente, constituido como estación directora provincial, con los colaboradores REMER de su provincia. Esta malla es de ámbito eminentemente táctico y su misión primordial es facilitar la coordinación de la respuesta a la situación de emergencia. Si los CECOP se equipan con estaciones de radio HF, se abre la posibilidad de establecer mallas provinciales NVIS, lo que a su vez requerirá una ampliación del espectro asignado en esta banda a la DGPCE.

Finalmente y como ya sucedía con la organización normativa anterior, la estructura de la REMER en cada provincia será propuesta por los Jefes de las Unidades de Protección Civil para su aprobación por los correspondientes Delegados o Subdelegados del Gobierno.

Activación de la REMER

La potestad para la activación de la REMER se mantiene en el Director General de Protección Civil y Emergencias en el ámbito nacional y en los Delegados y Subdelegados del Gobierno para el ámbito de una comunidad autónoma o de una provincia.

Como novedad, la OM especifica en detalle cuáles pueden ser las circunstancias de activación de la Red, como la necesaria y urgente necesidad de recogida de información específica sobre una situación de emergencia o la necesidad de proporcionar soporte de comunicaciones tanto al resto de intervinientes en la emergencia como a la población que pueda verse afectada por la misma, cuando los canales normalmente disponibles estén limitados. El apoyo directo a la población ha de considerarse por tanto como una novedad importante en las misiones de la REMER y en cualquier caso, la clara definición de los supuestos de activación deberá reflejarse tanto en los planes operativos como en los ejercicios y simulacros a desarrollar por la Red. Se reserva además una capacidad discrecional de activación tanto para el Director General de Protección Civil y Emergencias como para los Delegados y Subdelegados del Gobierno.

Otra novedad de especial interés en este ámbito es la posibilidad, con la mediación del Consejo Nacional de Protección Civil y con la autorización previa de los Delegados y Subdelegados del Gobierno correspondientes, de promover iniciativas conducentes a la colaboración de la REMER en el ámbito operativo de los planes territoriales y especiales de emergencias de carácter autonómico y local. Es decir, se abre la puerta a la inclusión de la REMER como recurso adicional de la Administración General del Estado en dichos planes, tal y como ya sucedía con otros organismos como el Cuerpo Nacional de Policía, la Guardia Civil o la Unidad Militar de Emergencias. En cualquier caso, la participación de la REMER en dichos planes se produciría siempre bajo sus procedimientos operativos y estructura jerárquica y funcional, tal y como sucede con el resto de organismos de la AGE antes mencionados.

Uso de los elementos de la REMER

En la definición y uso de los elementos componentes de la REMER existen novedades importantes, diferenciándose los elementos privados (equipos de los propios colaboradores) de los elementos de titularidad pública (infraestructura desplegada por la DGPCE).

La OM especifica que los colaboradores REMER usarán exclusivamente sus equipos de radio para los que disponen de la preceptiva autorización, empleado las frecuencias de radio atribuidas específicamente a la DGPCE para estos fines y enfatizando que solamente se podrán utilizar los modos de trabajo definidos en dichas atribuciones. Por un lado, este artículo viene a subrayar la necesidad de disponer y utilizar frecuencias separadas de las atribuidas a los segmentos de radioaficionados, para asegurar el cumplimiento de las misiones de la REMER en condiciones de mínimas interferencias con otros usuarios. En este punto hay que recordar que los colaboradores de la REMER operan como tales en las frecuencias atribuidas a la DGPCE, no como radioaficionados, por lo que no deben de existir conflictos con la reglamentación específica de radioaficionados (Orden IET/1311/2013, de 9 de julio, por la que se aprueba el Reglamento de uso del dominio público radioeléctrico por radioaficionados). Por otro lado, se especifican claramente los modos de trabajo a utilizar, es decir, tanto los esquemas de modulación como el ancho de banda utilizado en las transmisiones, con el objetivo de asegurar la interoperabilidad entre todas las estaciones de la Red.

Como novedad importante respecto a la normativa anterior, desaparece la posibilidad de cesión ocasional de las frecuencias asignadas a la DGPCE a entidades colaboradoras de Protección Civil.

Con la nueva OM se mantiene la posibilidad de utilizar las bandas atribuidas al servicio de radioaficionados para la transmisión de información en emergencias y de que la DGPCE pueda requerir la colaboración de cualquier radioaficionado en dichas bandas, de acuerdo a lo estipulado en el Artículo 7 bis de la “Ley 17/2015, de 9 de julio, del Sistema Nacional de Protección Civil”, que regula el deber de colaboración de los ciudadanos y las personas jurídicas en la protección civil en caso de requerimiento de la autoridad competente.

En lo referente a los elementos de titularidad pública y como ya se ha indicado en el apartado de funcionamiento de la REMER, se especifica que la DGPCE podrá determinar el despliegue de estaciones de radio en los CECOP para facilitar las tareas de coordinación.

Por otro lado, la DGPCE vuelve a asumir el control y propiedad de la red nacional de estaciones repetidoras con el compromiso de conseguir la mejor cobertura de las radiocomunicaciones de la REMER en todo el territorio nacional, reservándose además la posibilidad de desplegar infraestructuras de comunicaciones de otros tipos. Esta importante novedad implica que la DGPCE asumirá el mantenimiento de las estaciones repetidoras (hasta ahora a cargo del Ministerio de Política Territorial y Función Pública), determinará las ubicaciones más apropiadas de las mismas y podrá establecer convenios o contratos con entidades propietarias de ubicaciones de interés para el despliegue de las estaciones repetidoras. Estas tareas, que enfatizan el carácter nacional de la Red, se realizarán siempre en coordinación con las Unidades de Protección Civil y debido a su envergadura es de esperar que se apoyen en grupos de trabajo asesores formados tanto por miembros de la REMER como por otros expertos en radiocomunicaciones.

Finalmente, otra importante novedad es la posibilidad que abre la OM para que las Delegaciones y Subdelegaciones del Gobierno concierten convenios con los Ayuntamientos para que los colaboradores de la REMER puedan utilizar las instalaciones de éstos al objeto de mejorar el cumplimiento de sus misiones encomendadas. De esta forma y siempre bajo el convenio que corresponda, por ejemplo los colaboradores de la REMER podrían hacer uso de salas de reuniones municipales o incluso utilizar ocasionalmente sus infraestructuras para mejorar la cobertura de radiocomunicaciones de la Red.

Procedimientos de ingreso y permanencia en la REMER

Las condiciones para el ingreso en la REMER tienen algunos cambios, pudiendo realizarlo ciudadanos españoles y extranjeros mayores de edad y residentes en España, que sean titulares de una autorización de radioaficionado en vigor y que no hayan sido sancionados por las infracciones contempladas en el reglamento de radioaficioandos. Como novedad, se especifica que aquellos antiguos colaboradores REMER que hubieran causado baja por expediente, no podrán solicitar el nuevo ingreso hasta que hayan transcurrido cinco años. Otra novedad importante es que, en el proceso de solicitud, el futuro colaborador se compromete a prestar su dedicación plena en casos de emergencia.

Respecto al procedimiento de ingreso en la REMER, la gran novedad es la posibilidad de presentar la solicitud de ingreso telemáticamente a través de la sede electrónica del Ministerio del Interior. Alternativamente, se podrá presentar en la Delegación o Subdelegación del Gobierno de la provincia de residencia del interesado, o en cualquiera de los puntos de atención al ciudadano contemplados por la legislación vigente. Las solicitudes de ingreso serán resueltas por la DGPCE, previa consulta con la Delegación o Subdelegación del Gobierno correspondiente, en un plazo no superior a tres meses.

En lo relativo al procedimiento de renovación, las solicitudes se podrán cursar por los mismos medios anteriormente expuestos y serán resueltas de forma similar, con la consideración adicional de que se tendrá en cuenta el cumplimiento, por parte del solicitante, de los deberes recogidos en la propia OM.

En la OM se describen con detalle las características de la tarjeta de identificación personal emitida por la DGPCE y que acredita al portador como colaborador de la REMER en el ámbito exclusivo de las actuaciones que tenga encomendadas. Es decir, la nueva OM hace hincapié en que dicha tarjeta solamente tiene efectos identificativos y siempre y cuando su portador sea un colaborador de la REMER activado por la autoridad correspondiente, que además será responsable de su buen uso.

Derechos de los colaboradores REMER

Entre los derechos de los colaboradores REMER figuran varios ya contemplados en la normativa anterior, como disponer de la acreditación anteriormente descrita otorgada por la DGPCE, utilizar los valores de frecuencia asignados por la DGPCE, participar en actividades formativas, ejercicios y simulacros, recabar información y asesoramiento de la Unidad de Protección Civil de su provincia y recibir el apoyo necesario de las autoridades, sus delegados, agentes y funcionarios de las distintas Administraciones Públicas para el cumplimiento de sus misiones.

En lo relativo a la formación, como novedad se hace referencia expresa a los cursos de formación y perfeccionamiento impartidos por la Escuela Nacional de Protección Civil (ENPC), por lo que es de esperar que exista una reserva de plazas para colaboradores REMER en su catálogo de cursos. Otra novedad es la posibilidad de participación en grupos de trabajo que puedan ponerse en marcha sobre iniciativas concretas, tanto a nivel de la DGPCE como de las Unidades de Protección Civil.

Finalmente, otra novedad importante en el apartado de los derechos de los colaboradores es el de obtener el respeto y reconocimiento por el valor social de su contribución, algo que en cierta medida ya se venía realizando mediante la entrega de diplomas personales de reconocimiento a los colaboradores de la Red en las distintas Delegaciones y Subdelegaciones del Gobierno y que se seguirá manteniendo y consolidando con la entrada en vigor de la nueva OM.

Deberes de los colaboradores REMER

Entre los deberes de los colaboradores REMER figuran algunos ya existentes en la normativa anterior, como prestar la colaboración voluntariamente comprometida y en el tiempo asumido como miembros de la Red a las autoridades estatales en materia de protección civil y a sus delegados, abstenerse de tomar decisiones no propias de la función comprometida, informar a su estación directora provincial de hechos o mensajes de interés, guardar confidencialidad y reserva en el ejercicio de sus funciones y no realizar gestiones de ningún tipo sin haber obtenido la previa autorización.

Como novedad importante, en la OM se especifican nuevos deberes adicionales. El primero de ellos es la participación activa en al menos un tercio de los ejercicios de adiestramiento y actividades de actualización de conocimientos organizados por las Unidades de Protección Civil. Es de esperar, por tanto, que las propias Unidades de Protección Civil pasen a ser parte activa en la formación de los colaboradores.

También se especifican como deberes adicionales la necesidad de actuar de forma diligente y solidaria, el uso debido de la acreditación y distintivos, el respeto y cuidado de los recursos materiales puestos a disposición de los colaboradores y el rechazo a cualquier contraprestación material derivada de sus actuaciones, exceptuando el posible apoyo ciudadano recibido en cuanto a medios de subsistencia necesarios para cumplir su cometido.

Dentro de la necesaria confidencialidad y reserva derivada del cumplimiento de sus misiones, la OM especifica claramente que los colaboradores no podrán publicar información sobre las actividades de la Red en prensa escrita, medios electrónicos de difusión masiva o foros públicos, sin la previa autorización por escrito del Director General de Protección Civil y Emergencias. Con esta iniciativa se pretende controlar la publicación de información sensible sobre la Red en sitios públicos de Internet o en aquéllos de acceso restringido en los que no exista un control de acceso a personas ajenas a la Red.

En la OM se indica que todo incumplimiento de los deberes de los colaboradores podrá motivar el inicio de un expediente revocatorio de ingreso en la Red.

Conclusiones

La nueva Orden Ministerial reguladora de la Red Nacional de Radio de Emergencia supone un importantísimo impulso a la REMER por parte del Ministerio del Interior y por ende de la Administración General del Estado. La normativa anterior de la REMER, datada en los años 80, había quedado claramente desfasada frente al rápido desarrollo y evolución del actual Sistema Nacional de Protección Civil.

La Red Nacional de Radio de Emergencia nace con una vocación plena de red nacional al servicio tanto de la DGPCE como de las Delegaciones y Subdelegaciones del Gobierno y es de esperar que se constituya en un importante instrumento de información sobre emergencias para las autoridades competentes en la materia, fomentando así mismo la participación ciudadana en las actividades de protección civil.

En los aspectos técnico y operativo, la nueva normativa proporciona instrumentos de adecuación al uso de nuevas tecnologías de comunicaciones y la flexibilidad necesaria para la integración de la REMER no solamente en los Planes Especiales de Protección Civil y en los planes de las Unidades de Protección Civil a nivel provincial, sino también en los planes territoriales y municipales, previa mediación del Consejo Nacional de Protección Civil. Se avanza además en los necesarios aspectos formativos para los colaboradores de la Red y se consolidan tanto sus derechos como sus obligaciones.

En definitiva, la nueva Orden Ministerial actualiza a la REMER a nivel tanto organizativo como operativo, permitiendo su completa integración en el marco del nuevo Sistema Nacional de Protección Civil español del siglo XXI.

Ismael Pellejero

Colaborador de la Red Nacional de Radio de Emergencia –REMER–

Referencias normativas:

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Grande-Marlaska consolida la Red Nacional de Radio de Emergencias (REMER) como instrumento fundamental en el Sistema Nacional de Protección Civil

 

El ministro del Interior ha firmado una Orden Ministerial que regula su organización y funcionamiento para adecuarla a la Ley del Sistema Nacional de Protección Civil de 2015

La REMER está integrada por más de 3.500 radioaficionados vinculados de modo voluntario y altruista a la Dirección General de Protección Civil y Emergencias

Constituye un sistema de comunicaciones alternativo y complementario a las redes de comunicación oficiales.

El ministro del Interior, Fernando Grande-Marlaska, ha firmado una Orden Ministerial, publicada hoy en el Boletín Oficial del Estado, con la que se consolida la Red Nacional de Radio de Emergencias (REMER) como un instrumento esencial en el Sistema Nacional de Protección Civil.

La REMER  fue creada en la década de los años 80, mediante Resolución de la Dirección General de Protección Civil, por lo que era necesario adaptarla a la Ley 17/2015, de 9 de Julio, del Sistema Nacional de Protección Civil. Cuenta ya con más de 3.500 radioaficionados vinculados de modo voluntario y altruista a la Dirección General de Protección Civil y Emergencias.

Los cambios producidos en el Sistema Nacional de Protección Civil desde la creación de la REMER, así como la experiencia acumulada en sus años de funcionamiento, aconsejaban su adecuación y transformación, con el fin de mejorar su eficacia y encuadre en el citado Sistema.

Con esta nueva regulación, la REMER se consolida como un recurso más del Sistema Nacional para la respuesta a las emergencias, dentro de los que dispone la Administración General del Estado. Dependerá de la Dirección General de Protección Civil y Emergencias, a través del Centro Nacional de Seguimiento y Coordinación de Emergencias (CENEM), pudiendo ser dirigida en sus ámbitos provincial y regional por las Delegaciones y Subdelegaciones del Gobierno respectivas.

Esta norma recoge también las recomendaciones de la Organización Internacional de Comunicaciones a los países miembros, en el sentido de contar con los radioaficionados para operaciones en situaciones de emergencia.

MÁS DE 3.500 VOLUNTARIOS

La REMER, integrada por más de 3.500 radioaficionados españoles y también extranjeros residentes en España, vinculados de modo voluntario y altruista a la Dirección General de Protección Civil y Emergencias, constituye un sistema de comunicaciones alternativo y complementario a las redes de comunicación oficiales, que permite la recogida de información relevante sobre cualquier situación de emergencia y la transición de mensajes a aquellos destinatarios que no dispongan de otros medios de comunicación operativos.

En los Planes de emergencia y en las actuaciones de Protección Civil en situaciones de emergencia, y en el campo de las redes de comunicaciones, la REMER desempeña un papel importante fruto de la “profesionalidad” y responsabilidad demostrada por sus componentes. Desde su creación, la  REMER ha colaborado en grandes emergencias acaecidas en nuestro país, así como en eventos extraordinarios.

Sus miembros son colaboradores permanentes de Protección Civil y aceptan por tanto sus normas, para el cumplimiento de las misiones que les son encomendadas, lo que imprime un carácter singular y de esfuerzo cooperativo del citado colectivo y constituye una muestra de la participación ciudadana, además de configurarse como un pilar básico del Sistema Nacional de Protección Civil.

Con el fin de mantener su operatividad, realizan periódicamente ejercicios y simulacros, así como pruebas rutinarias de enlaces-radio, con el fin de comprobar las coberturas radioeléctricas de los Centros de Coordinación Operativa de las Delegaciones o Subdelegaciones del Gobierno y obtener una preparación adecuada para cuando se presente una situación de emergencia en la que tengan que participar.

Fuente: Ministerio del Interior (España), 31/10/2018.

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La REMER de Murcia celebra su encuentro anual de radioaficionados en el Mar Menor

Unos 200 radioaficionados pertenecientes a la Red de Radio Emergencia de Protección Civil se reunieron este domingo en el Mar Menor para celebrar su XXXI Encuentro REMER, una cita que estos voluntarios realizan cada año en una zona distinta de la Región. En esta ocasión, primero fueron recibidos por el alcalde de San Javier, José Miguel Luengo, en el Ayuntamiento de este municipio, y después se desplazaron a las instalaciones de la Academia General del Aire, donde los militares ofrecieron una visita guiada.

Más tarde tuvo lugar la tradicional comida de hermandad presidida por el delegado del Gobierno en Murcia, Diego Conesa, el coronel director de la Academia General del Aire, Miguel Ivorra, el coordinador nacional de Remer, Jorge de Castro, y el jefe de Protección Civil en la delegación del Gobierno, Juan Lorente. Conesa quiso trasladar su confianza hacía estos voluntarios, a quienes toda la sociedad “debemos estar agradecidos” por entregarse a ella siempre que necesita su ayuda.

Tras la comida, fueron galardonados varios miembros de REMER como premio a su constancia durante años en la Red. Este colectivo está formado por radioaficionados que prestan sus equipos, vehículos y tiempo –todo de manera altruista y sin ningún tipo de remuneración a cambio- cuando se producen situaciones de emergencia. De hecho, a lo largo de los últimos 40 años, han participado activamente ayudando en las comunicaciones en graves situaciones como inundaciones o durante los terremotos de Lorca, cuando las transmisiones oficiales se saturaron.

Se da la circunstancia de que estos radioaficionados mantienen todavía sus comunicaciones en analógico, y aunque ya están realizando pruebas en el nuevo sistema digital DMR, la intención es la de mantener el tradicional puesto que, se ha demostrado, que cuando las comunicaciones dependientes de las nuevas tecnologías tienen caídas, las analógicas siguen funcionando sin ninguna alteración.

Fuente:

La REMER celebra su encuentro anual de radioaficionados en el Mar Menor (La Opinión de Murcia, 14/10/2018).

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Jornada sobre la Red de Emergencia REMER en el marco de la Ley 17/2015 del Sistema Nacional de Protección Civil

La Subdelegación del Gobierno en Sevilla organiza una Jornada sobre la Red Radio de Emergencia (REMER) en el marco de la Ley 17/2015 del Sistema Nacional de Protección Civil.

Para la Jornada, que se celebrará el 29/11/2018 en las dependencias de la propia Subdelegación del Gobierno en Sevilla, se cuenta con un total de 40 plazas. El periodo de inscripción finaliza el 29/10/2018.

La convocatoria se ha publicado en el calendario de cursos disponible en el sitio web de la Escuela Nacional de Protección Civil, en el Módulo 4 (Operaciones en Emergencias de Protección Civil), Submódulo 4.8 (Técnicas de Información y Comunicación en Emergencias).

Enlace al sitio web de la ENPC:

Jornada sobre la Red de Emergencia REMER en el marco de la Ley 17/2015 del Sistema Nacional de Protección Civil

 

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Una afición que tiene premio: Una veintena de radioaficionados de Protección Civil reciben el reconocimiento del Estado

La sede de la Delegación del Gobierno en Las Palmas de Gran Canaria acogió ayer un sencillo acto en el que una veintena de radioaficionados de la Red Radio de Emergencia (REMER) de Protección Civil fueron distinguidos por la labor que desempeñan desde hace años de manera altruista.

Los pinitos de Antonio Naranjo Naranjo como radioaficionado comenzaron cuando un amigo de su hermano llevó a su casa una emisora de radio. Él apenas contaba con 16 años y, desde entonces no se ha separado del aparato que le acompaña hasta en el coche y gracias al cual ha podido ayudar en situaciones delicadas en las que incluso llegaron a estar vidas en juego. Entre otras cosas, porque desde hace casi dos décadas Naranjo Naranjo forma parte del grupo de voluntarios que trabajan en la Red Radio de Emergencia de Protección Civil (REMER), cuya labor fue ayer distinguida por la Delegación de Gobierno con motivo del Día Mundial del Radioaficionado.

La colaboración entre los radioaficionados españoles y Protección Civil se remonta a los años 60, si bien fue en 1982 cuando dicha relación cooperativa se consolidó gracias a la participación de cientos de personas con este tipo de interés. Fue así como nació la REMER. Y tan solo en Canarias la organización cuenta con cerca de un centenar de componentes de los que 63 se encuentran en la provincia de Las Palmas. De ellos, una veintena recogió ayer un diploma de manos de la delegada del Gobierno en Canarias, Mercedes Roldós, que también estuvo acompañada por el subdelegado en Las Palmas, Luis Miguel Molina, durante el acto en el que se quiso premiar el trabajo altruista de quienes “funcionan cuando todo lo demás falla”.

Entre los galardonados de esta edición estaba Naranjo, quien acudió a la sencilla ceremonia acompañado por su mujer, Ana García. Hace 18 años que él entró a formar parte de esta unidad que se estructura y actúa bajo el conocido como Plan Mercurio. Al igual que su afición, conoció la REMER por amigos que le llevaron a “descubrir” lo interesante que es la labor que este equipo desarrolla. Como sus compañeros, ha participado en numerosas actuaciones en las que su intervención ha contribuido a rescates o a evitar que haya más caos en situaciones difíciles como pueden ser catástrofes naturales.

No obstante, Antonio Naranjo recuerda de manera especial sus inicios, cuando la radioafición tenía cierta persecución y encima él era menor de edad. “Empecé en banda ciudadana porque entonces no había indicativos, y lo primero que hice fue aprender el código Q para poder hablar con personas extranjeras”. Esto le llevó a entablar comunicación en países de todo el mundo como Francia, Italia, México, o Estados Unidos; así como hacer infinidad de amigos repartidos por todos los continentes. La primera prueba no tardó mucho en llegarle.

Apenas había pasado un año cuando recibió el aviso de que un chico de la Isla necesitaba un medicamento que no se encontraba con facilidad y que carecía de existencia en el Archipiélago. De manera que se puso manos a la obra y logró contactar con alguien en Atenas, Grecia, que le ayudó a conseguirlo. “Lo mejor de toda esta historia es que durante la comunicación muchas personas estaban oyendo mi petición y todas terminaron mandando el medicamento y llegó aquí medio transporte cargado”.

Otra de las anécdotas que le vienen a la mente es la del español que fue rescatado tras caer en un puente de un país africano. “Me enteré de que no podían acceder a él y de que necesitaban para ello un avión que saliese desde Canarias, así que llamé a la policía y conseguimos que así fuese”, relató quien tiene por indicativo EA8BQZ. Y es que según aseguró, a él le “pasa siempre todo”, entre otras cosas porque siempre está pegado a “las siete u ocho” radios que tiene en su casa o, en su defecto, a la que lleva en el coche. Así que en más de una ocasión se ha visto colocándose el chaleco de Protección Civil para dirigir el tráfico hasta que llegan los efectivos cuando ha presenciado o le pilla cerca algún accidente de tráfico.

Este tipo de incidentes no son los únicos en los que colaboran los componentes del Remer. De hecho, su participación ha estado presente en elecciones municipales, regionales y nacionales; además de en eventos deportivos, simulacros del Servicio Aéreo de Rescate (SAR) y la Armada; fiestas patronales como la de la Virgen del Pino, rescate de personas o temporales como el último que tuvo lugar en 2015, así como en la Tormenta tropical Delta de 2005. Otra de las situaciones que requirió de su presencia fue el conocido como Efecto 2000. “Fue cuando empezaron los rumores de que se iba a acabar el mundo y de que habría apagones. Todo rumores, pero nosotros teníamos miedo de que se produjesen falsas alarmas en discotecas o lugares donde se celebraban eventos, así que estuvimos trabajando hasta el mismo día 1 de enero de ese año”, rememoraron después del acto Miguel Cuarental Curbelo (Tango 023) y Sergio Ramírez Díaz (Tango 024), quienes entraron a formar parte de la organización hace tres décadas.

Convertidos en dos de los miembros más veteranos de REMER, su pasión por la radioafición se remonta a varios años más atrás de empezar a colaborar con la Red Radio de Emergencia. Cuartental, que era profesor en la Universidad Laboral, se inició por curiosidad y para poder comunicarse con personas de otros países. Tanto él como su compañero han sido testigos de numerosas situaciones adversas en cuya lucha ellos han tenido que contribuir. “Antes, el antiguo jefe de Protección Civil, Miguel Ángel Carballo, nos podía llamar a cualquier hora”, apuntó Ramírez Díaz. De manera que los dos han pasado muchas horas en la estación central que se encuentra en la sede de la Delegación del Gobierno desde donde ellos intervienen. De ahí que todavía se acuerden de aquel derbi de la Unión Deportiva Las Palmas y el Club Deportivo Tenerife que se suspendió por las inundaciones de la gota fría y ayudaron a evacuar a las personas; o de la vez que desde sus casas lograron que se desviase un avión para llevar hasta Sudamérica una medicina que necesitaban y que había aquí. Y es que la suya es una afición que traspasa ondas y barreras gracias a personas que, como ellos, velan por la ciudadanía de manera altruista al otro lado del altavoz.

Fuente: La Provincia – Diario de Las Palmas

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Díaz Cruz felicita a los cerca de 4.000 radioaficionados voluntarios que integran la REMER con motivo del Día Mundial del Radioaficionado

El director general de Protección Civil y Emergencias del Ministerio del Interior, Juan Díaz Cruz, felicita a los cerca de 4.000 radioaficionados españoles que integran la Red Radio de Emergencias (REMER) y que colaboran de manera voluntaria con los servicios oficiales de Protección Civil.

Díaz Cruz ha querido aprovechar la celebración del Día Mundial del Radioaficionado para agradecerles, una vez más, su apoyo altruista y recordarles el importante papel que pueden desempeñar en algunas emergencias, tal y como les reconoce la nueva Ley del Sistema Nacional de Protección Civil.

El Día Mundial del Radioaficionado se celebra cada 18 de abril para conmemorar la creación de la Unión Internacional de Radioaficionados en 1925, en París.

Fuente: Dirección General de Protección Civil y Emergencias

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Reconocimiento de la Delegación del Gobierno en Extremadura a los voluntarios de Radio de Emergencia de Protección Civil

La Delegación del Gobierno en Extremadura ha reconocido la labor de los voluntarios de la Red Radio de Emergencia de Protección Civil (REMER), que este año agrupa a 115 personas, 79 de la provincia de Badajoz y 36 de la Cáceres, en un acto que ha presidido la delegada, Cristina Herrera.

El acto, que ha contado con la presencia del director general de Protección Civil y Emergencias, Juan Antonio Díaz Cruz, ha consistido en la entrega de diplomas a 24 colaboradores, que cumplen 4, 10, 15, 20, 25 y 30 años en esta red de radioaficionados.

Los voluntarios prestan su colaboración a los servicios oficiales de Protección Civil al ser requeridos para ello cuando las circunstancias excepcionales así lo justifiquen.

La REMER fue condecorada con la Medalla al Mérito de Protección Civil por su eficaz labor en la riada de Badajoz de noviembre de 1997.

Cristina Herrera ha destacado durante su intervención “la entrega altruista y el seguimiento permanente durante 24 horas al día y 365 días al año” para atender a cualquier emergencia que pueda surgir en nuestra comunidad”.

Por ello, ha destacado que realizan “una labor fundamental para la sociedad” y siempre muestran “toda la disponibilidad de tiempo posible para echar una mano allí donde se producen episodios de riesgo para los ciudadanos y de forma completamente coordinada”.

Cristina Herrera ha recordado el accidente de tráfico en mayo del año pasado ocurrido en Zorita en el que fallecieron dos voluntarios de Protección Civil de la Agrupación de Navalmoral de la Mata cuando iban a colaborar en una prueba deportiva.

También subrayó la labor de Eduardo Juliench, el coordinador 10-555 de Navalmoral de la Mata, que sufrió heridas de consideración en agosto de 2016 cuando colaboraba en las labores de extinción de un grave incendio en esta localidad.

Entre los objetivos de esta Red de Radioaficionados se encuentra el constituir un sistema de “radiocomunicación” en base a recursos privados que facilite, cuando sea necesario, la actuación de los de naturaleza pública de la Radio de Mando de Protección Civil.

Fuentes:

Reconocimiento a los voluntarios de Radio de Emergencia de Protección Civil (hoy.es).

Remeros imprescindibles (La Crónica de Badajoz).

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La Delegada del Gobierno en la Comunidad de Madrid entrega diplomas a los voluntarios de la Red Radio de Emergencia

La Delegada del Gobierno en la Comunidad de Madrid, Concepción Dancausa, presidió en la mañana del 30 de Marzo el acto de entrega de 31 diplomas a los voluntarios de la Red de Radio de Emergencia. Se trata de un reconocimiento público a la generosidad y la dedicación de los voluntarios de esta red, que certifican, en palabras de la Delegada, el “importante papel que juegan los voluntarios dentro del sistema de protección y emergencias”, voluntarios a los que la Dancausa ha felicitado y agradecido su ilusión y su actitud.

A lo largo de los últimos años, la Red de Radio de Emergencia se ha ido adaptando a los avances tecnológicos, incorporando el uso del móvil y las redes sociales como herramientas complementarias. En cualquier caso, la radio sigue siendo el instrumento más eficaz para comunicarse en situaciones de emergencia, donde suceden situaciones de apagones, interferencias o empleo de inhibidores. Precisamente, para evitar la existencia de zonas sin cobertura, conocidas como “zonas ocuras”, el año pasado se realizaron 3 ejercicios de cobertura en la Comunidad de Madrid, simulacros destinados a la detección de estas zonas.

Concepción Dancausa ha señalado que “el voluntariado es una mano amiga que nos ofrece una imagen más amable de un mundo al que a veces percibimos como un lugar demasiado deshumanizado”.

Fuente: Delegación del Gobierno en Madrid.

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REMER: una herramienta básica en las comunicaciones en emergencias

El ministro del Interior, Juan Ignacio Zoido, ha visitado el jueves 29 de diciembre las instalaciones de la Dirección General de Protección Civil y Emergencias para trasladar a sus trabajadores el agradecimiento del Gobierno por la labor que realizan de seguimiento continuo de las emergencias en España.

El ministro del Interior ha aprovechado su visita a la Dirección General de Protección Civil y Emergencias para mantener una comunicación a través de la Red Radio de Emergencia (REMER), red de ámbito nacional formada por cerca de 4.000 radioaficionados españoles que prestan su colaboración de manera voluntaria a los servicios oficiales de Protección Civil cuando son requeridos para ello.

Desde la estación situada en la sede de la Dirección General de Protección Civil y Emergencias, Zoido les ha agradecido la labor que realizan en apoyo a las emergencias de Protección Civil y su “dedicación altruista” en esta materia. Asimismo, el ministro del Interior ha señalado que la nueva Ley del Sistema Nacional de Protección Civil tiene un espacio para la REMER y que se tiene previsto su adaptación a las actuales necesidades.

Fuentes:

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La REMER de Teruel colaboró el día 29 de septiembre en un simulacro de incendio forestal, para comprobar la eficacia de la red de comunicaciones

La Red Radio de Emergencia (REMER) de Protección Civil de la Subdelegación del Gobierno en Teruel, realizó el jueves 29 de septiembre un ejercicio de comunicaciones, colaborando con el proyecto MELOGIC, en el que se simuló una situación de emergencia por incendio forestal, para comprobar la eficacia y el nivel de cobertura radioeléctrica de la mencionada red.

Vicente (T707), Pedro (O1), Jesús (O2), Javier (T708), Sergio (O3), José (T7), Fernando (Jefe de la Unidad de Apoyo de la DGPCE), Alberto (Área de Informática y Comunicaciones de la DGPCE), Manuel (Jefe de la Unidad de PC en Teruel)

Vicente (T707), Pedro (O1), Jesús (O2), Javier (T708), Sergio (O3), José (T7), Fernando (Jefe de la Unidad de Apoyo de la DGPCE), Alberto (Área de Informática y Comunicaciones de la DGPCE), Manuel (Jefe de la Unidad de PC en Teruel)

El simulacro forma parte del Proyecto Comunitario Europeo MELOGIC en el que se ha confeccionado un programa informático para la evacuación de personas tras una catástrofe natural. Se testeó la idoneidad de este software mediante la realización del simulacro, fundamentado en una hipotética situación de emergencia provocada por un gran incendio forestal que afectaría a las localidades de Tramacastiel, Rubiales y El Campillo.

En el simulacro se evacuaron 115 personas de las poblaciones de Tramacastiel, Rubiales y El Campillo, intervinieron 60 efectivos de Bomberos, Guardia Civil, Policía Local, Unidad Militar de Emergencias, Cruz Roja, Cáritas, Voluntarios de Protección Civil, trabajadores sociales y la Red de Radio Emergencia (REMER), perteneciente a la Subdelegación de Gobierno, además de 25 vehículos entre medios de evacuación y de suministro.

La misión de la REMER, fue la de tener comunicados en todo momento al Puesto de Mando Avanzado (PMA), situado en el Palacio de Exposiciones y Congresos en Teruel, simultáneamente con la Subdelegación de Gobierno y los municipios de Tramacastiel, El Campillo y Rubiales, informando de la llegada, incidencias tanto en los traslados como en los municipios y salidas de los convoyes de intervención, ya que, supuestamente, se habían interrumpido las comunicaciones habituales de telefonía. Se utilizaron Radiogramas, para asegurar los comunicados el PMA con los tres municipios mencionados.

Este ejercicio, que forma parte del Plan Anual de Actividades para adiestramiento y mayor conocimiento de la cobertura radioeléctrica y puesta a punto de la REMER en la provincia de Teruel, dio comienzo a las 9 de la mañana y finalizó a las 14:30h. En él participaron varios radioaficionados que colaboran con la Red Radio de Emergencia.

La Red Radio de Emergencia es una organización complementaria de la Red de Mando de la Dirección General de Protección Civil y Emergencias del Ministerio del Interior formada por
radioaficionados españoles que de forma voluntaria se integran en la estructura para
colaborar en situaciones de emergencia. Su labor fundamental consiste en aportar a
Protección Civil una red de comunicaciones que asegure las transmisiones entre los
distintos servicios implicados en los siniestros y aportar información amplia y
puntual de las circunstancias y evolución de los mismos.

Javier (T708), Sergio (O3), José (T7), Vicente (T707), Pedro (O1), Jesús (O2)

Javier (T708), Sergio (O3), José (T7), Vicente (T707), Pedro (O1), Jesús (O2)

La REMER cuenta en España con unos 7.000 colaboradores (cerca de 40 en la provincia de Teruel), que ponen sus medios técnicos y sus conocimientos de forma altruista al servicio de la Administración del Estado. Al tratarse de equipos personales, autónomos e independientes de los servicios de comunicación profesional de Protección Civil, los radioaficionados pueden ser en ocasiones la única alternativa eficaz en las comunicaciones en caso de emergencia ante cualquier eventual fallo de otras vías, como sucede, en ocasiones, en la provincia de Teruel debido a ser una zona montañosa.

Para pertenecer a esta Red hay que contar con el título de operador de radio y la licencia de la Dirección General de Telecomunicaciones (Ministerio de Fomento) que les faculta para el uso del espacio radioeléctrico y la instalación de emisoras en su domicilio y/o vehículo. Los miembros de la REMER cuentan con varios equipos de transmisiones que suelen renovar de forma periódica para suplirlos por otros más avanzados.

Los integrantes de esta Red están localizados las 24 horas del día, lo que posibilita su incorporación inmediata en caso de una emergencia (inundaciones, incendios forestales, terremotos, accidentes de especial relevancia, etc.), para lo que, en su caso, suelen disponer del correspondiente permiso de trabajo. La provincia, la Red está estructurada en nueve zonas y un Grupo de Despliegue Inmediato.

Fuente: 44O1 (REMER Teruel)

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